索引號 62082300ZF000/2019-06876 文號 崇政辦發〔2019〕154號
發布機構 崇信縣人民政府辦公室 生成日期 2019-09-30
信息名稱 崇信縣人民政府辦公室關于印發《崇信縣2019年玉米秸稈青貯利用工作實施方案》的通知

崇信縣人民政府辦公室關于印發《崇信縣2019年玉米秸稈青貯利用工作實施方案》的通知

崇政辦發〔2019〕154號

崇政辦發〔2019154號

 

 

崇信縣人民政府辦公室

關于印發《崇信縣2019年玉米秸稈青貯利用工作實施方案》的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,縣直及省、市駐崇有關單位:

《崇信縣2019年玉米秸稈青貯利用工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合各自實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

 

崇信縣人民政府辦公室

2019年920

 

崇信縣2019年玉米秸稈青貯利用工作

 

為扎實做好2019年玉米秸稈青貯工作,切實提高玉米秸稈資源利用率,提升農業效益,增加農民增收,夯實紅牛產業發展基礎,促進現代循環農業發展,根據省、市秸稈青貯飼料轉化總體要求和工作任務,結合我縣實際,特制定本方案。

一、總體要求

按照“政府引導、項目扶持、社會參與、企業主體、全面推進、綜合利用、凸顯效益”的要求,以“改善生態環境、發展循環農業、保障牛產業發展、增加農民收入”為目標,堅持“草畜并舉,農戶互促”,堅持玉米秸稈青貯與發展紅牛產業相結合、玉米秸稈綜合利用與農村人居環境整治相結合、行政推動與技術服務相結合,整合力量,搶抓時機,主動作為,加大力度,提高秸稈飼用水平,減少環境污染和亂堆亂放,促進紅牛飼喂方式轉變,助推脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施。

二、目標任務

2019年,全縣玉米秸稈青貯轉化要按照“清零、清表、清理”的要求,做到田間地頭和房前屋后全部清理,青貯任務14萬噸,青貯率達到100%。其中:錦屏鎮1.4萬噸,新窯鎮3.5萬噸,柏樹鎮1.5萬噸,黃寨鎮1.7萬噸,黃花鄉1.1萬噸,木林鄉1.5萬噸,伊順祥牛業公司0.3萬噸,綠源牧草公司1.5萬噸,農投公司1.5萬噸。

三、工作重點

以現有養殖場(區)和養牛貧困戶為重點,堅持因地制宜,積極創新機制體制,注重示范帶動引領,強化技術指導培訓,做到全縣玉米秸稈百分之百青貯轉化。

(一)靠實各經營主體責任

以各鄉(鎮)為工作主體,引導龍頭企業、養殖專業合作組織、飼草加工企業和養殖小區充分發揮示范帶動作用,不斷創新青貯利用模式,通過“企業+養殖專業合作組織+農戶”方式,扎實推動玉米秸稈青貯工作順利進行。

1.企業:縣農投公司要按市場化運作機制收購玉米秸稈,全力推廣訂單收購,要與玉米種植戶簽訂收購合同,到蠟熟期后,按照市場價進行收購,在貯足貯夠自身養殖飼草的同時,積極為群眾做好代加工服務。源牧草公司要充分發揮自身飼草加工優勢,搶抓秸稈青貯“黃金期”,采取多種形式全力開展裹包青貯,通過加工成品銷售等方式擴大青貯數量。

2.合作社:養殖專業合作社要配套建設永久性青貯窖,按照每頭牛飼喂秸稈4噸(8立方米)的需求量進行窖貯,對青貯窖不能滿足飼草供應的養殖合作社,要積極組織裹包青貯,備足備夠全年飼草。農機專業合作社要積極投入到全縣玉米秸稈青貯工作中,為群眾做好秸稈收割服務,實現互利共贏。

3.養殖大戶:要結合自身實際,科學測算,合理開挖青貯窖池數量,因地制宜,按照“自主、方便、實用、低廉”的原則,開挖12立方米(長4米、寬2米、高1.5米)青貯窖(池),防止窖池過寬過深造成取草創面過大、飼草二次發酵,影響青貯飼草質量;積極聯系裹包機械開展裹包青貯,從根本上解決養殖戶飼草不足及飼養成本高的問題。

4.養殖戶:要算好飼草“需求帳”,對自己種植的玉米全部青貯,不足部分要及時收購周邊農戶秸稈,采用窖貯或裹包青貯,務必貯夠全年飼草需求量,鼓勵多貯,多貯部分可采取肉牛補欄或向養殖大戶出售方式處理。

5.對未養牛種植玉米的農戶:鼓勵其向縣農投公司、飼草加工企業、養殖場(戶)帶棒銷售,不愿帶棒銷售的農戶要加快玉米收獲進度,將收獲后的秸稈根據運輸距離按照每畝80—100元指導價格由飼草加工公司收購,裹包青貯成商品飼草,堅決杜絕田間地頭和房前屋后堆放秸稈現象。

(二)明確各級組織責任

各級各部門要將玉米秸稈青貯工作與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,建立健全宣傳、協調、組織、發動體系,自上而下層層靠實工作責任。要實行縣級領導包鄉責任制,把責任擔起來,以上率下,發揮“頭雁效應”,帶頭深入鄉鎮、村社、田間地頭,及時研究解決秸稈青貯工作中存在的困難和問題。嚴格落實鄉鎮黨政主要負責人的直接責任和第一責任人職責,既要研究謀劃又要親臨一線作戰,既要精準把握政策又要帶頭督促落實。村社要做好群眾的宣傳發動和組織引導作用,做好摸底算賬、政策宣傳、勞力組織等工作,動員群眾轉變觀念,積極參與青貯工作。各幫扶單位要主動作為,主要負責人要帶領幫扶干部進村入戶,幫助群眾做好秸稈青貯工作,做到真幫實扶,以實際行動踐行初心使命。

(三)健全服務保障體系

1.農機服務:鼓勵縣農投公司及田源、效林等農機專業合作社購置大型玉米秸稈青貯收割機和裹包設備,按照市場化運作方式為群眾做好秸稈收割服務,縣農機服務中心要及時兌現農機具補貼,確保機械設備購置到位。以鄉鎮為單位,成立集機械操作、保養維護、技術服務于一體的秸稈青貯農機服務隊,及時解決機械故障,確保加工機械正常運轉。引導群眾采用中大型綜合加工機械開展青貯,最大限度地發揮好青貯機械的主力軍作用,不斷提高青貯效率,實現優質資源共享,著力解決勞力短缺、技術缺位等難題。要深入田間地頭、加工現場開展技術指導,使每個機械手既懂機械操作知識又懂青貯技術要點,使每個養殖農戶都至少有一名掌握秸稈青貯要領的技術明白人,切實解決“收不好、切不碎、壓不實、封不嚴、易變質”的問題。同時積極推廣機械一體收割、全貯裹包青貯技術,最大限度地降低勞動強度、節約青貯成本,減少腐爛損失,提高青貯質量。

2.技術服務:縣畜牧獸醫中心要成立玉米秸稈青貯技術服務小組,采取現場指導、跟蹤服務、巡回到場到戶等方式,對青貯窖選址、建設、飼料秸稈選擇、切碎、青貯、封口等飼料青貯工作全程進行技術服務,確保玉米秸稈養分不流失,實現營養價值和經濟價值最大化。各鄉(鎮)要以養殖場(區)和養牛戶為重點,積極組織開展秸稈青貯程序、實際操作技能、機械保養維修、青貯飼草優點等方面的講解和培訓。要大力推廣飼用玉米全貯技術,積極推廣秸稈微貯技術,進一步提高玉米秸稈處理利用率。

3.打捆服務:縣農投公司要為需要秸稈青貯加工的群眾做好青貯服務工作,按成本價收取服務費;各鄉鎮要組建青貯裹包服務隊,充分利用綠源牧草公司、紅牛公司和飼草聯合社擁有的大型青貯設備,積極協調玉米種植戶和養牛企業應貯盡貯,沒有養牛的農戶秸稈全部裹包青貯成商品飼草,確保種植的玉米全部飼料化利用。

四、補助政策

(一)貧困戶青貯補助標準:對分散養殖貧困戶按照每頭牛8m3/年飼草量標準,足額貯夠者,每立方米補助10元。

(二)非貧困戶青貯補助標準:對分散養殖非貧困戶按照每頭牛8m3/年飼草量標準,足額貯夠者,每立方米補助5元。

(三)養殖專業合作組織青貯補助標準:對存欄50頭以上的專業養殖合作組織,在場(區)青貯窖池內或裹包青貯的按照每頭牛8m3/年飼草量標準,足額貯夠者,每立方米補助5元;采取裹包青貯的,由驗收組人員現場隨機抽取3-5個裹包進行測量計算體積,仍按每立方米5元予以補助。

(四)龍頭企業青貯補助標準:對綠源牧草公司、飼草種植聯合社等飼草加工企業為農戶代加工裹包服務的,100公斤標準的裹包補助20元/每包,400公斤標準的裹包補助100元/每包。

(五)青貯機械補助標準:對龍頭企業、農機專業合作組織等飼草加工企業和農戶購置的加工機械按照農機具補貼有關政策及時給予補助。

(六)秸稈青貯調制劑補助標準:縣財政對縣畜牧獸醫中心采購的秸稈青貯調制劑,按照實際采購數量予以保障。

五、實施步驟

全縣玉米秸稈青貯利用工作從9月1日開始,11月10日結束,整體工作分四個階段進行。

(一)宣傳發動階段(9月1日-9月7日)。各鄉(鎮)要按照實施方案要求,及時召開動員會議,對玉米秸稈青貯利用工作進行全面安排部署,加大宣傳力度,引導各養殖主體積極參與玉米秸稈青貯。

(二)青貯準備階段(9月8日-9月12日)。各鄉(鎮)將玉米秸稈青貯任務落實到村組和養殖場、養殖戶,積極動員養殖場(區)和養殖戶根據養牛數量,按照“簡便、易行、實用”的原則,做好青貯池建設、維修。農機、畜牧等部門和農投公司(紅牛公司)、養殖專業合作組織等企業要做好揉絲機的檢查維護和調制劑的購置等工作。

(三)全面實施階段(9月13日-11月10日)。各鄉(鎮)要搶抓青貯有利時機,全面開展秸稈青貯,以養殖場(區)、飼草料加工企業和養殖戶為重點,積極推進玉米秸稈“青貯月”活動,確保在10月30日前全面完成14萬噸玉米秸稈青貯轉化任務。

(四)組織驗收階段(11月10日-11月20日)。縣上抽組財政、審計、扶貧、農業農村、畜牧等部門人員玉米秸稈青貯任務完成情況逐場(區)、逐農戶進行考核驗收,按照補助標準兌現獎補資金,考核結果作為示范合作社評選的重要依據和鄉鎮農業農村工作的一項指標。

六、保障措施

(一)加強組織領導,靠實工作責任。玉米秸稈青貯利用是全縣牛產業發展和城鄉人居環境改善的基礎性工作,各鄉鎮、各相關部門要切實加強組織領導,推行領導和技術雙軌責任制,成立玉米秸稈青貯工作領導小組和技術保障小組,保障此項工作快速推進。領導小組負責安排部署、調度協調、督查考核、解決問題;技術保障小組負責搞好技術培訓、現場指導,化解技術難題。要研究制定嚴格的督查考核辦法,按照“誰承擔、誰服務、誰負責”的要求,將任務目標、技術服務等細化靠實到鄉鎮、到村社、到場戶、到人頭、確保玉米秸稈青貯任務圓滿完成。

(二)強化宣傳引導,營造良好氛圍。各鄉(鎮)要利用廣播、電視、微信、網站等媒體平臺及各類宣傳活動,廣泛宣傳玉米秸稈青貯補助政策和飼草加工企業收購價格,提高群眾對扶持政策的知曉率,激發群眾內生動力,廣泛調動群眾和各類養殖主體參與玉米秸稈青貯的積極性、主動性,為玉米秸稈青貯工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。

(三)加大督查考核,確保工作成效。各鄉(鎮)要搶抓秸稈青貯黃金期,主動作為,加班加點,全力推進,確保所有玉米秸稈按期全部青貯到位。要對玉米秸稈青貯落實情況進行經常性督促檢查,對發現的問題,及時協調解決。在秸稈青貯轉換利用期間,每天下午5點前,各鄉(鎮)要將玉米秸稈青貯進展報縣畜牧獸醫中心辦公室,由縣農業農村局在縣政府工作微信群進行通報,縣農業農村局、畜牧獸醫中心從玉米秸稈青貯工作開始第20天進行書面通報,以后每隔10天書面通報一次;強化輿論監督作用,對組織不力,群眾發動不充分,致使青貯進展遲緩、青貯質量不高的鄉(鎮)10月初進行通報批評,10月中旬由媒體進行曝光,10月底由縣委、縣政府分管領導對主要負責人進行約談,到11月10日仍有玉米秸稈未轉化或在田間地頭、房前屋后亂堆亂放的將進行問責。

 

附件:1.崇信縣2019年玉米秸桿青貯包鄉鎮責任人員名單

2.崇信縣2019年玉米秸稈青貯進展情況統計表

 

 

                              


附件1

崇信縣2019年玉米秸桿青貯包鄉鎮責任人員名單

鄉鎮

包 鄉 鎮

科級領導

包鄉鎮技術人員

備注

畜牧技術員

農機技術員

錦屏鎮

王海虎

梁紅玉  朱海龍  朱小梅  

候亞蓉  崔海虎  李  飛

劉榮貴  王  謙  朱宏偉  劉志康

含伊順祥公司

新窯鎮

徐  彪

袁銀奎  朱功文  任晶晶  

李  斐  李永紅

任建平  朱宏偉  劉永樂  李宏強

 

柏樹鎮

王  軍

閆  巖  李  麗  岳彥貴

石宏偉  王建宏

劉榮貴  王  謙  朱宏偉  劉志康

含農投公司

黃寨鎮

孫曉輝  關曉強  王 晶  

尹永政

劉榮貴  王  謙  朱宏偉  劉志康

 

黃花鄉

李拴平

李永健  柴中文  范萬福

張燕軍

任建平  朱宏偉  劉永樂  李宏強

含綠源牧草公司

木林鄉

張淑芳  李喜平  王茂盛

周  穎

任建平  朱宏偉  劉永樂  李宏強

 

附件2

崇信縣2019年玉米秸稈青貯進展情況統計表

填報單位:                            2019                            單位:噸 、戶

 

玉米秸稈青貯任務

當日完成

累計完成

百分比

排名

填報人員

合計

養殖場(小區)

農戶青貯

其中:建檔立卡

貧困戶

合計

養殖場(小區)

農戶青貯

其中:建檔立卡貧困戶

戶數

數量

戶數

數量

戶數

數量

戶數

數量

全  縣

140000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

錦屏鎮

14000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新窯鎮

35000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

柏樹鎮

15000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黃寨鎮

17000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黃花鄉

11000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

木林鄉

15000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

綠源牧草

15000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

伊順祥公司

3000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

農投公司

15000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

說明:1、玉米秸稈青貯量每立方米按500公斤計算;2、綠源公司、農投公司、伊順祥公司不納入排名;3、此表每天下午5:00前報進度。

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