索引號 62082300ZF000/2019-06858 文號 崇政辦發〔2019〕137號
發布機構 崇信縣人民政府辦公室 生成日期 2019-09-30
信息名稱 崇信縣人民政府辦公室關于2019年上半年金融工作情況的

崇信縣人民政府辦公室關于2019年上半年金融工作情況的

崇政辦發〔2019〕137號

崇信縣人民政府辦公室

關于2019年上半年金融工作情況的

    

 

各鄉(鎮)人民政府,縣工業集中區管委會,縣直及省、市駐崇有關單位:

今年以來,全縣金融系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實省、市金融工作會議和掃黑除惡專項斗爭工作會議精神,把金融工作作為服務實體經濟發展的重要抓手,創新方法舉措,強化協調服務,加強政銀企對接,金融在助力脫貧攻堅、助推經濟發展方面發揮了重要作用,為縣域經濟高質量發展奠定了堅實基礎。現將有關情況通報如下。

一、全縣金融運行情況 

一是金融業運行總體平穩。綜合運用再貸款等貨幣政策工具,引導金融機構積極爭取信貸規劃配置、授信政策等方面的支持,加快存量資金釋放,提高金融服務效率,引導更多的金融資金流向實體經濟。止6月底,全縣銀行業金融機構各項存款余額44億元,較上年同期新增4.84億元,增長12.36%。各項貸款余額29.7億元,較上年同期新增2.4億元,增長8.9%,其中農商行13.2億元,同比新增9512萬元,增長7.8%;農行9.5億元,新增9270萬元,增長10.9%;甘行3.8億元,新增8878萬元,增長8.8%;工行2.79億元,減少3870萬元,下降12.2%;郵儲銀行4613萬元,新增360萬元,增長8.46%。小額貸款公司貸款余額1682476.5萬元,其中錦輝小貸公司1181047萬元,同比增長14.7%;容信小貸公司501429.5萬元,下降10%。信源擔保公司在保貸款余額7339350元,其中政策性擔保貸款7235820萬元,同比增長3.28%,小微企業擔保貸款103530萬元,增長1.1%

二是融資難題有效緩解。圍繞破解重大項目、優勢產業發展和中小微企業融資難題,持續加大政銀企對接力度,不斷深化銀企幫聯銀稅互動百名行長幫百企活動,推動建立一對一合作關系,增進銀企互信,提高企業貸款獲得率。組織召開金融聯席會議1次、金融服務民營小微企業發展融資對接會議2次,向各銀行推介企業項目18個融資需求1.7億元,為6家企業落實貸款4100萬元。堅持開展一企一策幫扶,及時幫助永康藥業、龍祥生態、萬園果品、鑫盛建材等企業解決融資難題或債務糾紛,解決實際問題。加強特色產業擔保工程貸款政策落實力度,定期邀請平涼金控公司人員來我縣實地對接,爭取更多企業獲得擔保增信支持。止目前,共通過金控公司擔保發放特色產業發展工程貸款87800萬元,其中今年46000萬元。建立了600萬元的小微企業互助貸款風險補償擔保基金池,對資質信用良好的小微企業,100萬元以下貸款實行免抵押、免擔保,目前辦理落實1100萬元。

三是保險覆蓋面不斷擴大。在做大做優一般商業保險基礎上,把著力重點放在擴大農業保險覆蓋面上,按照增品擴面提標降費要求,全力推進肉牛、蘋果、高原夏菜、能繁母豬等政策性農業保險覆蓋面,切實提升保險對經濟社會和農業產業保障能力。截止6月底,各保險業金融機構保費收入3395.32萬元,同比增長42.8%,其中農業保險保費收入285.3萬元,同比增長122%;賠付支出492.3萬元,同比下降1.1% 。研究制定了《崇信縣2019年油用牡丹保險實施方案》,計劃對全縣油用牡丹產業分類別全部參保,目前已完成投保11395畝,占計劃投保面積18151.6畝的62.8%

四是基層金融服務體系逐步完善。大力推進農村支付服務環境建設工作,不斷拓展普惠金融發展的深度和廣度,提升金融服務可獲得性、易得性,安裝三農自助服務終端79臺,ATM86臺,POS機等自助金融服務機具703臺,金融服務體系日益完善。嚴格按照省、市安排部署,全力推進農村金融綜合服務室建設,制定印發了《崇信縣農村金融綜合服務室建設實施方案》,籌集資金2萬多元,利用村級金融服務點等現有資源,統一制作了農村金融綜合服務室標識牌、組成人員公示牌及工作人員職責、金融保險知識等宣傳牌,逐村投放安裝了終端設備,配備農村金融綜合服務室主任79名、金融指導員97名,設備維護人員2名,全縣79個行政村農村金融綜合服務室全面建成,基本實現了七個有要求

五是金融風險防控持續加強。充分發揮打擊防范非法集資領導小組辦公室和金融領域掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室職能,制定下發了《崇信縣2019年非法集資風險排查整治活動實施方案》《崇信縣金融領域掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》,對縣內1家擔保公司、2家小額貸款公司、5家銀行機構、5家保險機構定期開展專項督查,告誡約談小額貸款公司主要負責人2人。不定時開展明察暗訪,排查問題隱患,及時督促整改,今年未發生非法集資案件,各銀行、小貸公司等金融機構未發現高利轉貸、暴力催貸等違法違規行為。嚴格執行問題線索報告制度,督促各有關單位、各金融保險機構、小貸公司、融資擔保平臺公司認真開展自查自糾,常態化開展掃黑除惡專項斗爭。目前,縣掃黑辦轉交的3條金融領域問題線索,2條已處理結案,1條正在調查核實。高度重視網絡P2P非法集資案件處置工作,按照省、市要求在縣公安局設立了E租寶非法集資案件參與人登記核實點,發布了集資參與人信息核實登記通告,對參與人進行了穩控疏導,目前完成核實登記12人。高度重視宣傳教育活動,組織開展了防范非法集資和金融領域掃黑除惡宣傳月活動,通過懸掛橫幅、發放宣傳資料、播放宣傳短片等方式,多渠道、多平臺廣泛深入宣傳國家防范打擊非法集資和金融領域掃黑除惡的各項政策措施,不斷增強群眾的防范意識,在文化廣場、龍泉廣場、鄉鎮集市組織開展大型集中宣傳活動4場(次),發放宣傳資料2萬多份,在縣城主要街道、車站、商場等人群密集場所懸掛橫幅30多幅、設立固定宣傳牌3面、舉報箱1處,營造了良好的宣傳氛圍。

六是社會信用體系不斷健全。高度重視社會信用體系建設,認真貫徹落實《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》,成立了誠信崇信建設工作領導小組,出臺了信用體系建設工作方案,為社會信用體系建設提供了組織和制度保障。大力開展誠信宣傳教育,通過舉辦誠信文化高峰論壇、居民小區誠信故事大家談活動開展和媒體宣傳,在全社會營造誠實、守信、互信之風,營造良好誠信氛圍。充分發揮政府、企業、社會組織等作用,推動信用信息的公開、透明、共享,持續完善社會信用治理體系,嚴厲打擊造假、詐騙等違法犯罪行為,社會信用體系建設進展良好。 

二、存在的主要問題和下一步工作要求

雖然今年我縣金融業運行總體平穩,但從助推經濟發展的成效、企業對信貸資金的需求、防控金融風險的要求等方面看,還存在一些突出問題:一是貸款規模相對較小。今年以來,全國金融風險管控趨緊,加之我縣新興產業發展不足,信貸投放缺乏新的增長點,貸款增速下滑,貸款難放貸難問題凸顯,全縣貸款余額僅占全市的4.5%,貸款增速差欠市上下達任務2.15個百分點,縣工商銀行出現負增長現象。二是金融產品創新不夠。全縣金融產品大多以傳統的小額信用貸款和房產、土地等不動產抵押貸款為主,創新型金融產品相對較少,林權、土地經營權、應收賬款新型抵押質押貸款沒有大的突破。三是農村綜合金融室建設還不到位。農村綜合金融服務室還存在陣地建設不規范、資料臺賬不完整、業務培訓不到位等問題,部分設備由于省農行統一更新換代目前處于停用狀態。四是農業保險保障作用發揮不夠明顯。農業保險覆蓋面還不廣,除各級財政補貼外面積和品種較少,油用牡丹保險推進緩慢。五是金融風險防控壓力加大。經濟下行推動金融風險上升,銀行、小貸公司貸款逾期增多,大大高于宏觀審慎監管要求。投資行業、P2P網絡金融出現的一些重大非法集資案件我縣也有人員涉及,金融領域掃黑除惡問題線索有增加趨勢,金融風險防控的壓力不斷加大,等等。

下一步,各金融機構要堅持問題導向,強化工作措施,積極主動作為,力促各項指標穩定增長,更好發揮金融對經濟發展的支撐作用。

一要強化引導協調,力促貸款穩中有增。進一步加大政銀企對接交流力度,完善對接機制,每季度組織召開一次金融聯席會議,每月召開一次金融服務民營小微企業發展融資對接會,主動協調解決融資難題,持續鞏固和擴大銀企幫聯百名行長幫百企活動成效,實現銀行信貸政策與產業發展相對接、與項目資金需求相匹配。加大對農擔貸、脫貧助力貸等新型金融產品的宣傳推廣力度,鼓勵金融機構發揮各自優勢,再創新開發推出一批針對小微企業、特色優勢產業和社會創業人員的小額貸款,確保全年貸款增速達到11%以上。

二要積極協調對接,推動政策落實落地。聚焦擔保難、貸款難問題,用足用活全省特色產業發展工程貸款等各類政策性貸款和風險補償擔保基金,積極加強與省農擔公司和平涼金控公司的銜接溝通,加大縣內企業篩選推薦力度,主動上門對接,跟蹤協調服務,力爭年內協調發放特色產業發展工程貸款1億元以上,小微企業互助擔保貸款2000萬元以上,推動金融優惠政策落實落地。

三要大力發展“三農”保險,提升農業保障能力。不斷擴大政策性農業保險和一縣一品特色保險險種及覆蓋面,著力推動農業保險增品、擴面、提標、降費,保障特色產業發展和貧困戶種養產業收入穩定。各鄉鎮、縣自然資源局和財險公司要強化宣傳推廣,加快投保進度,力爭8月前全面完成油用牡丹產業保險投保任務。

四要強化督查指導,加快農金室建設。要嚴格對照市上農村金融綜合服務室督查通報要求,立即組織人員對全縣所有農金室再次進行全面回頭看,查缺補漏、盡快完善。縣農行要積極加強與省分行的銜接溝通,對當前停網設備盡快更換,確保投入正常運行。

五要加強監督管理,切實創優金融生態環境。緊扣圍繞縣域經濟社會發展實際,用足用活各類金融政策,不斷創新社會融資體制,持續拓展深化基層服務,努力提升金融服務質量效率。完善常態化的宣傳引導機制,廣泛開展非法集資、掃黑除惡專項斗爭宣傳教育,營造良好社會環境。建立健全風險排查機制,持續加大對非法集資風險、互聯網金融風險、不良貸款風險、債務違約風險的監測預警,認真組織開展非法集資風險及金融領域掃黑除惡專項整治行動,嚴厲打擊各類違法違規行為,守好不發生區域性系統性金融風險的底線。

六要堅持多措并舉,竭力推動誠信體系建設。加快信用信息共享平臺建設,推動金融、稅務、工商、公安、環保等部門信息互聯互通,構建政府主導、部門參與、多方協作的信用培育和信用評價機制,推進中小企業和農村信用體系建設。健全完善跨部門協同監管和聯合懲戒機制,加強信息公開與共享,提高執行查控能力建設,完善失信被執行人名單制度,構建一處失信、處處受限的信用懲戒大格局,著力營造重信用、講信用的良好社會環境。

 

 

 

崇信縣人民政府辦公室

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